Izabelińska uchwała krajobrazowa weszła w życie 01.03.2022 r. Realizacja pierwszego etapu uchwały oraz liczne rozmowy z przedsiębiorcami pokazały, że część zapisów uchwały powinna zostać zmieniona.
Uchwała jest prawem lokalnym, obowiązującym na terenie całej gminy, zarówno w przestrzeni publicznej, jak i prywatnej. Dokument reguluje zasady i warunki sytuowania tablic i urządzeń reklamowych, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane (standardy jakościowe nie dotyczą szyldów).
Dokument wprowadził całkowity zakaz umieszczania nośników reklamowych na ogrodzeniach, określił firmom szerokie możliwości oszyldowania w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej, a jednocześnie wprowadził duże ograniczenia dla reklam zewnętrznych.
Dla nośników reklamowych istniejących przed wejściem w życie uchwały określono trzy terminy dostosowania do zapisów uchwały:
- 1 rok dla wszelkich nośników znajdujących się na ogrodzeniach − upłynął 1.03.2023 r.;
- 3 lata dla pozostałych nośników, w tym na budynkach i wolnostojących − upłynął 1.03.2025 r.;
- 5 lat dla nośników zrealizowanych na podstawie pozwoleń na budowę lub zgłoszeń budowlanych (upływa 1.07.2027 r.).
W styczniu 2025 roku Rada Gminy Izabelin podjęła uchwałę inicjującą proces aktualizacji dokumentu. Zmiany dokumentu obejmą wybrane zagadnienia:
- Zasady, warunki sytuowania, gabaryty oraz liczbę szyldów sytuowanych na ogrodzeniach, w witrynach, ponad elewacją.
- Zasady i warunki sytuowania ogrodzeń.
- Termin dostosowania tablic i urządzeń reklamowych, w tym szyldów, sytuowanych na podstawie decyzji administracyjnej o pozwoleniu na budowę oraz na podstawie przyjętego zgłoszenia prowadzenia robót budowlanych.
- Definicję reklamy wyborczej.
Uchwała wprowadziła zakaz umieszczania szyldów i reklam na ogrodzeniach (za wyjątkiem szyldów zachowujących integralność materiałową z ogrodzeniem). Celem zmiany jest umożliwienie umieszczania na ogrodzeniach szyldów o niewielkim formacie (np. 50 cm x 70 cm, 70 cm x 100 cm). Pozwoliłoby to rozwiązać problem małych działalności gospodarczych, firm zlokalizowanych w głębi działki, firm ogrodniczych czy ochroniarskich, świadczących usługi na działkach naszych mieszkańców, a także oznaczyć nieruchomości przeznaczone do sprzedaży.
Obowiązująca uchwała krajobrazowa pozwala firmom na pokrycie szyldami witryn okiennych i drzwiowych maksymalnie do 25% witryny. Pojawiły się wnioski o zwiększenie tego wskaźnika np. do 50%.
Uchwała dopuszcza lokalizowanie szyldów nad elewacją firmy pod warunkiem zachowania formy ażurowej (płaskie lub przestrzenne litery albo grafiki, w tym napisy, znaki, logo, symbole). Zmiana miałaby pozwolić na realizację pełnych szyldów, które na terenie gminy faktycznie występują i dobrze wkomponowują się w przestrzeń. Zmiana podyktowana jest także kosztami, jakie przedsiębiorcy musieliby ponieść, zmieniając estetyczne już dziś szyldy na szyldy ażurowe.
OGRODZENIA OD STRONY SĄSIADA
Uchwała reguluje także kwestie dotyczące ogrodzeń, ustalając ich maksymalną wysokość na 1,80 m. Zamierzeniem było, aby zapisy te interpretowano jako dotyczące wyłącznie ogrodzeń od strony dróg publicznych. Nie zakładano ingerowania w wysokość ogrodzeń pomiędzy sąsiadami. W pracy z uchwałą okazało się, że konieczne jest doprecyzowanie zapisów. Należy dodać zapisy wskazujące, że ograniczenia te dotyczą wyłącznie ogrodzeń sytuowanych od strony dróg publicznych i ogólnodostępnych ciągów wewnętrznych.
LEGALNE NOŚNIKI REKLAMOWE
Najdłuższy (pięcioletni) okres dostosowania dotyczył w naszej gminie legalnych nośników reklamowych (zrealizowanych na podstawie pozwolenia na budowę lub zgłoszenia budowlanego). Był to zapis zgodny z przepisami w dacie uchwalania dokumentu (nie kwestionowali go wojewodowie w całym kraju). W grudniu 2023 r. Trybunał Konstytucyjny wydał wyrok wskazujący, że uchwały krajobrazowe nie mogą nakazywać dostosowania legalnych reklam i szyldów bez odszkodowania. Wyrok wskazuje na konieczność uregulowania kwestii odszkodowań w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie legalnych nośników reklamowych. Do chwili obecnej zmiany takie nie zostały wprowadzone przez ustawodawcę. Aktualizując uchwałę, warto zmodyfikować zapisy dotyczące okresów dostosowawczych, tak aby nie dotyczyły one legalnych nośników reklamowych.
DEFINICJA REKLAMY WYBORCZEJ
W uchwale krajobrazowej wprowadzono definicję reklamy wyborczej, która okazała się niespójna z Kodeksem wyborczym. Uchwała zawiera zapisy pozwalające na sytuowanie reklam wyborczych wyłącznie w trakcie trwania kampanii wyborczych, co jest niezgodne z przepisami Kodeksu wyborczego, który stanowi, że nośniki związane z agitacją wyborczą mogą znajdować się w przestrzeni do 30 dni od zakończenia wyborów. Konieczne jest zatem dostosowanie uchwały do przepisów wyższego rzędu (ustawy Kodeks wyborczy).
WYPOWIEDZ SIĘ W ANKIECIE
Naszych mieszkańców i przedsiębiorców zachęcamy do wypełnienia krótkiej ankiety dotyczącej zmian w uchwale krajobrazowej. Jej wyniki pomogą nam przygotować zmianę dokumentu, akceptowalną przez wszystkie zainteresowany strony.
Link do ankiety → www.konsultacje.izabelin.pl
Ankieta jest aktywna do 17 kwietnia 2025 r.
=====
Źródło: Materiał tekstowy i zdjęcia Urzędu
Informacja powstała zgodnie z ustawą z dnia 11 sierpnia 2021 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego.
